浙江湖州：推动“信用价值”向“信用经济”转变

　　市场经济本质是法治经济，信用是法治市场经济的重要基石。在浙江湖州，一张依托法治规则编织的 “信用网”，正在重塑市场生态，引导经营主体把守法合规、守信践诺转化为企业经营的硬资产。依托浙江省千万经营主体信用建设工程，湖州坚持以法治为引领，持续深化 “信用湖州” 建设，将合规管理嵌入信用全流程，推动信用从墙上的荣誉标签，转化为企业融资、接单、办事的实打实资本，让越来越多经营主体在守牢法律安全底线的前提下享受到守信红利。
　　浙江某新材料科技有限公司负责人周先生，曾因工作疏忽，未按期完成年报申报，违反企业信息公示相关法定义务，企业被依法列入经营异常名录。恰逢企业参与重大项目投标，依据法规制度，信用异常记录直接限制其投标资格。周先生万分焦急，向市场监管部门求助。工作人员在普法释法的基础上，全程手把手辅导材料填报，依托湖州跨部门信用修复协同机制，严格按照法定修复条件开展办理，企业当天完成全部修复流程，第二天顺利参与项目投标。“信用合规是企业参与市场竞争的通行证，忽视法定公示义务，触碰合规红线，就会处处受限。” 周先生感慨。
　　信用好不好，扫码就知道，筑牢交易安全法治屏障
　　过去企业信用信息分散在各个部门，市场主体想要核验合作方信用，来回跑部门、耗时长，市场交易安全缺少便捷核验手段。如今湖州推出全国首创的 “企业信用身份证”，在恪守数据安全、信息保护相关法律规范前提下，归集 6.4 亿条信用数据，为经营主体生成专属信用二维码。绿码代表信用优良，列入监管正面清单；黄码代表存在一定合规风险，实施常规监管；灰码代表高风险主体，纳入重点监管负面清单。手机扫一扫，企业信用评价、检查记录、行政处罚、信用奖惩情况一目了然，实现 “一码识信”，让无形信用变成可查询、可核验的可视化合规资产，帮助市场主体识别交易风险，防范商事交往中的法律风险，筑牢市场交易安全防线。
　　好信用，能换来真金白银，合规实力转化发展动能
　　吴兴织里湖州童梦服饰有限公司负责人沈国平对此感触很深。织里童装产业聚集 1.4 万余家经营主体，行业旺季资金压力大。往年采购面料，供货商都要求缴纳大额保证金，大量资金被占用。企业纳入 “信用 + 童装品牌” 培育库，持续完善内部合规管理，规范生产经营、合同履约等环节，连续两年获评信用优良。合作面料商核验企业信用码后，直接减免保证金；银行依托市场监管部门推送的企业信用画像，发放 500 万元纯信用贷款，无需厂房抵押，顺利解决秋季童装大批量备货的资金难题。
　　安吉椅业龙头浙江恒林椅业股份有限公司董事长王江林，也尝到信用合规赋能产业的甜头。企业加入 “信用 + 椅业” 体系，对照绿色家居行业信用合规指引，把法律合规要求落实到质量管控、环保治理、安全生产全链条，有效防范生产安全、环保违法等风险，获评行业信用优秀主体。按照湖州信用分级分类监管政策，大幅降低现场抽查频次，企业不用频繁接待检查，集中资源投入新产品研发。不少海外采购商通过企业信用身份证核验信用合规状况，敲定长期外贸订单，良好信用合规记录成为企业拓展国际市场的加分项。
　　依托中小微企业资金流信用信息共享平台，安吉一家新材料企业负责人史先生，在没有传统抵押物的情况下，凭借稳定经营流水与良好守法信用记录，拿到 300 万元信用贷款。截至目前，该平台已助力湖州 5100 家中小微企业获得贷款 244.09 亿元。湖州率先探索公共信用数据授权运营，严格遵守数据安全相关法律要求，打造 “湖信宝” 数据产品，把沉睡的信用数据变成银行风控的可靠依据。全市 “信易贷” 余额达 1703.7 亿元，小微企业信用贷同比增长 16.4%。招投标场景中，湖州 180 家 A 级以上信用主体，享受 10% 至 15% 融资贴息，贷款优惠合计 1.2 亿元，真正让守法合规的经营主体获得政策红利。
　　信用好，办事更省心，以信用监管深化法治营商环境
　　湖州推行涉企检查正负面清单制度，落实分级分类监管法治要求，信用好、风险低、合规记录完善的企业纳入正面清单，落实无事不扰；失信风险高、存在违法记录的列入负面清单，强化重点监管，做到监管既有力度又有温度。目前全市 43725 家企业纳入正面清单，涉企检查频次同比下降 55.25%。诺力智能装备股份有限公司作为正面清单内企业，监管以远程非现场核查为主，大幅减少现场上门检查，企业从疲于迎检转向安心搞生产研发，把更多精力投入内部合规体系建设。
　　行政审批领域同样兑现信用合规红利，守信企业享受承诺即办、容缺受理，一份信用合规报告替代多份纸质证明。不少企业依托 “政策速配” 系统，一键匹配扶持政策，凭信用承诺实现 “准入即准营”，在法治框架下最大限度降低制度性交易成本。
　　失信了，留有修复通道，依法保障失信主体重塑权利
　　信用监管不是 “一罚了之、一处终身”，惩戒是手段，引导守法合规才是目的。湖州严格依据国家信用修复相关制度规范，建立跨部门信用修复协同机制，厘清信用修复的法定条件、办理流程，企业线上即可提交修复申请，审核时限压缩，为知错整改、主动消除违法后果的经营主体开辟回归市场的法治通道。截至目前，全市已完成企业信用修复 7299 条，修复效率提升三分之一以上，累计减少纸质材料 4.4 万余份。
　　湖州某餐饮企业曾因历史行政处罚记录，银行续贷受阻，资金周转告急。企业完成全面整改，补齐内部合规短板，消除违法带来的危害后果后，在市场监管部门指导下依法提交信用修复申请，不良记录完成修复，顺利拿到 500 万元贷款，化解经营危机。
　　从信用可查、信用可贷，到信用减检、信用修复，湖州持续打通信用价值转化全链条，坚持法治约束与正向激励并重，推动信用监管从单纯惩戒约束，转向激励与约束并重，真正实现守信者处处受益、失信者可纠错、能重塑，切实保障经营主体合法权益。
　　如今，信用经济不再是抽象概念，已经扎根湖州童装、椅业、湖笔等特色产业，守法合规成为信用价值实现的前提与底线。下一步，湖州将持续深耕千万经营主体信用建设工程，在法治轨道上拓展更多 “信用 +” 应用场景，兼顾发展与安全，持续激活信用价值，引导守信合规成为市场普遍共识，以信用经济助力湖州绿色低碳高质量发展。