近年来，湖南省交通运输厅认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和上级关于社会信用体系建设工作指示精神，紧扣国省规划，紧抓重点任务、关键环节，在全行业全面开展“信用交通省”创建行动，体制机制、信息系统、信用应用、诚信宣教等各项工作取得阶段性成效，全行业信用体系建设框架逐步完善，以信用为基础的新型监管机制初步形成。2019年度全国交通运输行业信用体系建设评估工作由2018年的第11名上升为第2名。我们的主要做法是：

　　一、强化组织领导，完善推进机制

　　一是保持高位推进。省委、省政府高度重视，省领导专门作出批示指示，将信用体系建设纳入省法治政府建设实施纲要重点内容来抓。厅成立行业信用体系建设领导小组，厅主要领导担任组长；先后召开2次全省性专题会议、3次党组会，进行专题研究部署；厅领导带队深入14个市州开展专项督查指导，构建起“主要领导负总责，分管领导具体抓、部门单位协同推进”的工作格局。二是压实工作责任。出台《加强交通运输行业信用体系建设实施意见》，每年坚持制定行业信用体系建设工作要点和任务分解清单，对交通出行、运输物流、工程建设、安全生产等5大行业重点领域，分别明确5个部门单位牵头负责和1个部门技术支撑，形成了行业信用体系建设“5+1”责任体系。同时，将信用体系建设年度工作任务细化分解，内控推动抓落实，纳入年度绩效评估重要指标。三是凝聚强大合力。联合省发改委制订“信用交通省”创建工作实施方案，建立由省发改委牵头，以交通运输部门为主，公安、市场监管、机场、铁路等部门参与的交通出行等多领域的信用体系建设联合机制，形成了“交通主导、部门联动、全民参与”的广泛共识，积极引入第三方信用咨询机构，凝聚起齐抓共管、综合治理、行业支撑的工作合力。

　　二、坚持重点突破，夯实工作基础

　　一是以平台建设为着力点，抓好信息归集。信用信息系统建设纳入交通运输信息化建设十二五、十三五规划，省级层面统筹协调打破各系统信息孤岛，为形成信用惩戒大格局提供坚实的信息技术支撑。加快信用信息平台和业务审批系统、交通电子招投标管理系统、人员履约系统的对接融合，将业务流程和事中事后监管作为主线贯穿系统开发的全过程。目前，全省公路水路建设与运输市场信用信息服务平台运行良好，归集发布各类信用信息近118万条，向“信用湖南”网报送12类信用信息274万条，走在省直部门前列。二是以重点领域为突破点，推进信息共享。扭住政务诚信建设关键，推动公共信用信息公开、共享，并向社会公开。对省本级交通政务事项，编制权责清单和信用信息资源目录清单，按照《政府信息公开条例》要求，在厅门户网站公示。公路水运工程项目审批、质量安全监管、市场监管检查、人员履约监管等全部纳入信用信息平台，市场主体违法违规信息在“信用湖南”网公示。三是以公示查询为落脚点，提升信息服务。开展行政许可、行政处罚等信用信息公示。在“双公示”实施方案的基础上，按要求建立“双公示”的数据标准格式、工作责任和联络员制度，构建“双公示”工作机制。依托“信用湖南”网站，实现信用信息“一站式”查询。实现“信用交通”与“信用湖南”的对接联通，公示行政许可信息4067条、行政处罚信息11414条。

　　三、重在结果应用，确保建设成效

　　一是建章立制，规范奖惩行为。坚持法治引领，在地方立法中嵌入信用元素，分别在《湖南省道路运输条例》、《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》等地方性法规中嵌入信用元素，结合行业实际制订《湖南省交通运输厅信用评价结果应用程序规定》，完善守信激励和失信惩戒的运行制度框架，出台基建、运输、安全等专项领域信用评价管理制度。在工程建设、运输服务、安全生产、关键岗位从业人员等领域建立“红黑名单”制度。湘潭、长沙、岳阳、永州制定了本地或区域性联合奖惩制度及配套红黑名单制度，开展了跨部门联合奖惩工作，取得了较好成效。二是推广应用，强化奖惩措施。重点在工程建设、运输服务、安全生产等领域发力，积极探索在联合奖励上创新、联合惩戒上扩围。出台《湖南省公路水运工程施工企业信用评价实施细则》《湖南省公路水运工程设计企业信用评价实施细则》等制度性文件，推动工程项目招标投标、设计施工、质量监理、工程咨询、公路养护、竣工结算和决算审计等率先使用信用产品。组织开展道路运输经营者及相关业务经营者质量信誉考核和道路运输营运驾驶员诚信考核，建立从业人员“黑名单”；全面推广安全生产承诺制度，建立安全生产不良信用记录制度，形成了强大威慑力。三是案例宣介，提升奖惩效果。29家失信企业列入“黑名单”作为“企业警示信用信息”通过“信用湖南”网公示。同时，利用各类媒体，对重点领域、重要群体开展诚信宣传教育。开展“信用交通宣传月”活动，营造了“学信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛围。

　　人无信不立，业无信不兴。下一步，湖南将以贯彻落实“信用交通省”创建工作会议精神为契机，认真学习借鉴兄弟省市好的做法和经验，着力加强行业重点领域信用体系建设，着力推进信用信息系统平台开发，着力抓好信用评价结果应用，着力开展诚信示范创建和诚信宣传活动，为服务行业改革发展、建设人民满意交通创造良好信用环境。